CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 602 / 2011

Dosar nr. 654 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului

Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.136 din 26.05.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de hotărâre are ca obiect de reglementare organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului în concordanţă cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

2. La Capitolul I, semnalăm că acesta cuprinde un singur articol, nerespectându-se astfel dispoziţiile Legii nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare privind sistematizarea conţinutului actului normativ.

3. La art.1 alin.(3), pentru claritatea textului, este necesară revederea expresiei „programe educative/federaţii ale furnizorilor de servicii sociale”.

4. La art.4 alin.(1) lit.z), pentru unitate în redactare, sintagma „elaborarea, împreună cu Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional, a politicilor ...” trebuie redată sub forma „elaborează, împreună cu Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional, politicile ...”.

5. La art.5 alin.(2), pentru caracterul complet al normei şi pentru corelare cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.11/2004 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale, este necesar ca expresia „este organ de specialitate al administraţiei publice centrale” să fie înlocuită cu sintagma „este organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică”.

6. La art.6 alin.(3), semnalăm faptul că, potrivit Hotărârii Guvernului nr.141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret, astfel cum a fost modificată şi completată prin Hotărârea Guvernului nr.775/2010, Autoritatea este condusă de un preşedinte, cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreşedinte, cu rang de subsecretar de stat.

Pe cale de consecinţă, este necesară revederea şi reanalizarea textului în ceea ce priveşte numărul vicepreşedinţilor.

7. La art.9, pentru o corectă informare normativă, este necesar ca, în finalul textului, să fie inserată sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

8. La art.10, pentru corectitudinea redactării, termenul „Anexa” se va reda cu iniţială mică, observaţie valabilă pentru toate situaţiile similare din proiect.

9. La art.12, având în vedere că Legea nr.1/2011 a mai fost menţionată la art.4 alin.(2), în acord cu uzanţele normative, trimiterile ulterioare la acest act normativ se vor face fără menţionarea titlului.

Observaţia este valabilă pentru toate situaţiile similare din cuprinsul proiectului.

10. La art.20, pentru un spor de rigoare normativă, apreciem că ar fi fost necesară definirea consiliilor consultative ale Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului, natura lor juridică, precum şi rolul acestora, motiv pentru care este necesară completarea textului.

11. La art.24 alin.(2), pentru unitate terminologică cu întreg proiectul propunem înlocuirea expresiei „în ordinul ministrului” prin sintagma „în ordinul ministrului educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului”.

12. La art.26 alin.(3), pentru corectitudinea exprimării, expresia „de către secretarul de stat” trebuie înlocuită cu sintagma „de către unul dintre secretarii de stat”, având în vedere că, în activitatea sa, ministrul educaţiei, cercetării, tineretului şi sportului este ajutat de trei secretari de stat.

13. La art.27 alin.(1), pentru o mai bună exprimare, sugerăm înlocuirea sintagmei „prevăzute în Anexa nr.3 şi Anexa nr.4” prin sintagma „prevăzute în anexele nr.3 şi 4 ”.

La alin.(5), pentru respectarea regulilor gramaticale, propunem introducerea expresiei „şi a” antepusă sintagmei „Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2009”.

Totodată, pentru redarea corectă a titlului Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.115/2009, sintagma „pentru stabilirea” se va înlocui prin sintagma „privind stabilirea”.

14. La art.33, în acord cu normele de tehnică legislativă, expresia „se abrogă” se va poziţiona la sfârşitul textului, respectiv după sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”.

Totodată, sintagma „09.02.2010” se va reda sub forma „9 februarie 2010”.

15. La anexa nr.1, întrucât la art.32 este menţionată apartenenţa anexelor la proiect, pentru respectarea uzanţei normative, sintagma „la Hotărârea Guvernului nr. ...” din partea dreaptă sus a paginii se va elimina, iar titlul trebuie redat centrat, şi nu în partea dreaptă a paginii.

16. Cu privire la anexa nr.2, este necesară înlocuirea abrevierilor de la nr.crt.1 şi 10 din tabel cu abrevierile „C.N.S.P.I.S.”, respectiv „C.N.F.I.P.”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.602/30.05.2011